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앨 고어 전 부통령은 트럼프 전 대통령의 해상풍력 발전 반대 정책을 '정신 나간 짓'이라 비판하며 재생에너지 전환의 불가피성을 강조했습니다. 트럼프 행정부의 공사 중단 명령에도 불구하고 일부 해상풍력 프로젝트는 법원 가처분으로 공사를 재개, 정책 불확실성 속 법적 정당성의 중요성이 부각되었습니다. 글로벌 경제의 전력화 흐름과 재생에너지 수요 증가로 해상풍력 산업의 장기 성장 전망은 여전히 밝습니다. 오스테드, 도미니언 에너지 등 주요 해상풍력 기업들은 글로벌 포트폴리오 다각화를 통해 미국 정책 리스크에 대응하고 있습니다. 투자자들은 현재의 정책 불확실성을 기회 삼아, 장기적 성장 가능성을 보고 보수적 분할 매수 전략으로 접근하는 것이 바람직합니다.
'트럼프의 해상풍력 공격', 앨 고어 "정신 나간 짓" 일침
최근 글로벌 경제의 핵심 동력인 해상풍력 산업은 도널드 트럼프 전 미국 대통령의 정책적 반대와 앨 고어 전 부통령의 강력한 비판 속에 큰 변동성을 보입니다. 2026년 1월 20일, 스위스 다보스에서 열린 세계경제포럼에서 앨 고어 전 부통령은 트럼프 전 대통령의 해상풍력 발전 프로젝트 저지 시도를 “정신 나간 짓”이라고 맹비난했어요. 앨 고어는 제너레이션 인베스트먼트 매니지먼트(Generation Investment Management) 회장이자 전 미국 부통령으로서 기후 변화와 재생에너지 분야의 권위자입니다. 그는 경제의 전력화 과정에서 재생에너지가 대세로 자리 잡고 있어 선택의 여지가 없다고 강조했습니다. 이는 해상풍력 산업의 장기적 성장성에 대한 확고한 신념을 보여주는 발언입니다.
실제로 트럼프 행정부는 지난 12월, 국가 안보를 이유로 건설 중이던 미국 내 5개 대규모 해상풍력 단지에 대해 공사 중단 명령을 내린 바 있습니다. 이로 인해 오스테드(Orsted)의 704MW 레볼루션 윈드(Revolution Wind)와 924MW 선라이즈 윈드(Sunrise Wind), 도미니언 에너지(Dominion Energy)의 2.4GW 코스탈 버지니아 해상풍력(CVOW), 에퀴노르(Equinor)의 810MW 엠파이어 윈드 1(Empire Wind 1), 이베르드롤라(Iberdrola)/CIP의 806MW 빈야드 윈드 1(Vineyard Wind 1) 등 총 5.6GW가 넘는 주요 프로젝트들이 일시적으로 중단되었어요. 이는 미국 전체 해상풍력 발전 용량에 상당한 영향을 미칠 수 있는 규모입니다.
하지만 이들 중 레볼루션 윈드, CVOW, 엠파이어 윈드 1은 연방 법원으로부터 공사 중단 명령을 막는 가처분 신청을 인용받아 공사를 재개할 수 있게 되었습니다. 이는 트럼프 행정부의 전면적인 해상풍력 저지 시도가 법적 저항에 부딪혔음을 시사하며, 산업계에 복잡한 정책 리스크를 던져주고 있습니다. 과거 유사 국면에서는 정책 불확실성이 단기적인 투자 위축으로 이어지기도 했지만, 재생에너지로의 전환이라는 거대한 흐름은 막기 어렵다는 인식이 우세했습니다.
법원 제동, '묻지마 중단'은 어렵다?
트럼프 전 대통령의 해상풍력 프로젝트 중단 명령은 법원의 제동으로 일부 무력화되었어요. 레볼루션 윈드, 코스탈 버지니아 해상풍력, 엠파이어 윈드 1이 연방 법원으로부터 가처분 결정을 받아 공사를 재개할 수 있게 된 것이 그 증거입니다. 법원은 특정 행정부의 '국가 안보' 주장이 기존의 인허가를 뒤엎을 만큼 명확하고 즉각적인 위협으로 보기 어렵다고 판단한 것으로 해석됩니다. 이는 단순히 정책적 의지만으로는 이미 진행 중인 대규모 인프라 프로젝트를 쉽게 중단시킬 수 없다는 법적 선례를 남기는 중요한 사건입니다.
이러한 법원의 판단은 해상풍력 산업에 대한 투자자들에게 일말의 안도감을 제공할 수 있습니다. 법적 불확실성이 해소되는 것은 투자를 결정하는 데 긍정적인 요인이기 때문입니다. 하지만 이번 법원 판결이 트럼프 전 대통령의 향후 정책 기조 변화를 의미하지는 않습니다. 그의 반대 입장은 여전히 확고하며, 앞으로 다른 형태의 규제나 지원 철회 등 간접적인 방식으로 해상풍력 산업에 압박을 가할 가능성도 배제할 수 없어요. 예를 들어, 보조금 축소, 인허가 절차 지연, 환경 규제 강화 등 다양한 수단을 동원할 수 있습니다.
따라서 이번 법원 결정은 단기적인 숨통 트임일 뿐, 장기적인 정책 리스크는 여전히 존재한다는 것이 기관 투자자 관점에서의 일반적인 시각입니다. 시장에서는 트럼프 전 대통령의 재선 가능성이 거론되는 만큼, 법적 제동에도 불구하고 정책 리스크가 완전히 해소되기까지는 상당한 시간이 걸릴 것으로 예상하고 있습니다. 투자자들은 향후 정책 변화 가능성을 면밀히 주시하며 신중하게 접근해야 합니다.
'미친 짓' 외침 뒤엔, 거스를 수 없는 전력화 흐름
앨 고어 전 부통령이 트럼프 전 대통령의 해상풍력 반대 행보를 “정신 나간 짓”이라고 표현한 배경에는, 전 세계적인 경제의 전력화(electrification)와 재생에너지 전환이라는 거스를 수 없는 거대한 흐름이 있습니다. 그는 재생에너지가 이미 대세가 되었고, 우리는 이에 대해 선택의 여지가 없다고 단언했어요. 이는 단순한 개인의 의견이 아니라, 수십 년간 기후 변화와 에너지 전환을 연구하고 투자해온 그의 전문적인 통찰에서 비롯된 것입니다.
산업의 전력화는 제조 공정, 운송 시스템, 주거 및 상업용 난방 등 다양한 부문에서 화석 연료를 전기로 대체하는 메가트렌드입니다. 예를 들어, 전기차 전환, 공장의 전기로 전환 등이 대표적이죠. 이 과정에서 필연적으로 전력 수요가 폭증하며, 이를 지속 가능하고 안정적으로 공급할 수 있는 재생에너지가 핵심적인 역할을 하게 됩니다. 특히 해상풍력은 육상 풍력에 비해 바람 자원이 풍부하고, 대규모 단지 조성이 용이하며, 전력 생산의 안정성이 높다는 점에서 대규모 전력 공급원으로 각광받고 있습니다.
이러한 전 세계적인 전력화 및 재생에너지 전환 흐름은 미국의 정책 기조와 관계없이 가속화되고 있으며, 관련 기술 발전과 투자 또한 꾸준히 이어지고 있습니다. 유럽연합(EU)은 2030년까지 해상풍력 발전 용량을 100GW 이상으로 늘리는 목표를 세웠고, 아시아 국가들 역시 공격적인 해상풍력 투자 계획을 발표하고 있어요. 따라서 트럼프 전 대통령의 정책이 단기적으로 미국의 해상풍력 시장에 불안감을 줄 수는 있지만, 장기적인 관점에서 글로벌 해상풍력 시장의 성장세 자체를 꺾기는 어려울 것이라는 분석이 지배적입니다. 오히려 정책 불확실성이 해소된 이후에는 더 큰 성장 잠재력을 보일 수 있다는 기대감도 시장에 잠재되어 있습니다.
주요 기업들, 정책 리스크에도 '투자 고삐' 놓지 않나?
트럼프 행정부의 해상풍력 중단 명령으로 직접적인 영향을 받았던 오스테드(덴마크), 도미니언 에너지(미국), 에퀴노르(노르웨이), 이베르드롤라(스페인) 등은 해상풍력 산업을 선도하는 글로벌 에너지 기업들입니다. 이들 기업의 주가는 정책 불확실성에 민감하게 반응할 수밖에 없으며, 실제 중단 명령 발표 직후 일부 변동성이 관찰되기도 했습니다. 그러나 법원 가처분 인용으로 일부 프로젝트의 공사가 재개되면서, 단기적인 주가 하락 압력은 다소 완화될 수 있습니다.
중요한 것은 이러한 기업들이 단순히 미국 시장에만 의존하는 것이 아니라, 유럽, 아시아 등 전 세계적으로 해상풍력 프로젝트를 적극적으로 확장하고 있다는 점입니다. 예를 들어, 오스테드는 2026년 1월 19일에 920MW 규모의 대만 해상풍력 단지 건설을 완료했다고 발표하는 등 아시아 시장에서도 활발한 모습을 보이고 있어요. 이베르드롤라 역시 스페인 외 유럽 지역과 남미 등 다양한 시장에서 재생에너지 사업을 펼치고 있습니다. 이러한 글로벌 포트폴리오 다각화는 특정 국가의 정책 리스크가 기업 전체 가치에 미치는 영향을 분산시키는 효과를 가져옵니다.
따라서 투자자들은 이들 기업의 전반적인 포트폴리오 다각화 수준과 미국 외 지역에서의 성장 가능성을 함께 고려해야 합니다. 특정 국가의 정책 리스크가 단기적인 주가 조정으로 이어질 수 있지만, 글로벌 시장에서의 견고한 사업 기반과 장기적인 성장 비전이 있다면 이를 충분히 극복할 수 있다는 것이 시장의 일반적인 평가입니다. 기관 투자자들은 개별 기업의 미국 시장 매출 비중, 지역별 프로젝트 진행 현황, 그리고 정책 리스크에 대한 헤징 전략 등을 종합적으로 분석하여 투자 판단을 내리고 있습니다.
해상풍력 투자, 정책 안개 걷힐 때까지 '숨 고르기'
현재 미국 해상풍력 시장은 정책 불확실성이라는 짙은 안개 속에 놓여 있습니다. 트럼프 전 대통령의 입장은 여전히 강경하며, 내년 대선 결과에 따라 미국의 재생에너지 정책 방향이 크게 바뀔 수 있다는 점을 간과해서는 안 됩니다. 따라서 투자자들은 정책 리스크가 완전히 해소될 때까지는 보수적인 접근을 유지하며 '숨 고르기'를 하는 전략이 필요합니다. 이는 신중한 관망세와 함께 장기적인 관점에서 저가 매수의 기회를 포착하는 것을 의미합니다.
단, 장기적인 관점에서 해상풍력의 성장 잠재력은 여전히 유효합니다. 전 세계적인 탄소 중립 목표와 에너지 안보 강화 움직임 속에서 재생에너지 투자는 필수불가결한 흐름이기 때문입니다. 이러한 점을 고려할 때, 현재의 정책 리스크로 인한 단기적인 주가 하락은 오히려 장기 투자자들에게는 매수 기회가 될 수 있습니다. 이는 "위기는 곧 기회"라는 투자 격언과 일맥상통합니다.
진입가: 정책 불확실성이 높은 현재 시점에서는 관련 기업들의 주가 변동성이 클 수 있으므로, 급하게 진입하기보다는 기술적 지지선을 확인하며 분할 매수하는 것이 현명합니다. 예를 들어, 주요 해상풍력 관련 기업들의 120일 이동평균선 또는 과거 팬데믹 이후 저점 부근을 분할 매수 구간으로 고려할 수 있습니다. 특히, 다음 미국 대선 결과가 윤곽을 드러내기 전까지는 소액으로 여러 차례 나누어 매수하는 달러 코스트 애버리징(Dollar Cost Averaging) 전략이 유효합니다.
목표가: 중장기적인 관점에서 미국의 정책 불확실성이 해소되고 글로벌 해상풍력 시장의 성장세가 다시 가속화될 경우, 기업 실적 개선과 함께 주가는 다시 상승할 여력이 충분합니다. 과거 트럼프 행정부 이전의 정책 기대감이 반영된 고점 회복을 1차 목표가로 설정하고, 이후 전 세계적인 재생에너지 투자 확대 흐름과 각 기업의 실질적인 수주 및 매출 증가에 따라 추가 상향 조정을 고려해볼 수 있습니다.
손절선: 정책 리스크가 예상보다 장기화되거나, 트럼프 전 대통령의 정책이 더욱 강력하게 시행되어 기업의 펀더멘털을 심각하게 훼손할 수 있는 수준의 정책 변화가 발생할 경우 주가 하락이 심화될 수 있습니다. 예를 들어, 미국 시장에서 핵심 프로젝트의 영구 중단이나 대규모 보조금 철회 등이 현실화된다면, 미리 정해둔 투자 비중의 5~10% 하락 지점을 손절 기준으로 삼아 리스크를 관리하는 것이 중요합니다. 특히, 미국 대선 결과를 앞두고 급격한 변동성 확대 시에는 미리 정해둔 손절 기준을 철저히 지켜야 합니다.
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